2011年第12期(总第12期)

集团信息

徐斌主持召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，要求：坚定不移实现“211战略”第一步目标

12月14日，中国兵器装备集团公司党组书记、董事长徐斌主持召开党组扩大会议，传达学习贯彻刚刚闭幕的中央经济工作会议精神，要求把思想统一到中央经济工作会议精神上来，把认识统一到中央关于对当前形势的分析和判断上来，紧扣主题，进一步理清科学发展上水平的思路，围绕主线，在加快转变经济方式上真抓实干，把中央经济工作会议精神转化为推进“七个调整”的坚强意志，加快转型升级的正确思路，实现超越领先的实际能力，促进由大变强的具体行动，坚定不移实现“211战略”第一步目标，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。集团公司党组副书记、董事、总经理唐登杰，集团公司党组副书记、副总经理徐留平，集团公司党组成员、副总经理聂晓夫、李守武、龚艳德，集团公司党组成员、党组纪检组组长、董事严力，集团公司党组成员、副总经理白忠泉、周舰以及总工程师王光华，总部副巡视员以上人员，中国长安汽车集团，集团公司在京直属单位党政主要负责人参加会议。

会上，徐斌向与会人员介绍了中央经济工作会议召开的详细情况，传达了会议的主要精神，交流了学习胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神的体会，对贯彻落实会议精神提出了明确要求。唐登杰传达了胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神。

徐斌说，胡锦涛总书记的重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了明年和今后一个时期经济工作须把握好的重大问题，明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。温家宝总理的重要讲话，全面总结了今年经济工作，对明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出了具体部署。中央经济工作会议对于统一全党认识，凝聚全国力量，确保经济社会发展稳中求进具有十分重要的意义;对集团公司加快转变发展方式，推进“七个调整”，应对当前复杂形势，科学谋划明年工作具有很强的指导性。

徐斌强调，一要立即行动，认真深入学习中央经济工作会议精神。各部门、各单位要利用多种方式，迅速组织广大干部职工认真学习中央经济工作会议精神，把握明年经济工作的总体要求、工作部署和主要任务，继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，在稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐中勇担大任，为经济平稳较快发展贡献力量。学习领会中央经济工作会议精神要与进一步学习十七届五中、六中全会精神结合起来，在转变经济发展方式上迈出新步伐;学习领会中央经济工作会议精神要与谋划2012年工作结合起来，在践行科学发展观上落实新举措;学习领会中央经济工作会议精神要与深入推进“七个调整”结合起来，在提高发展质量和效益、提高自主创新能力和核心竞争力上取得新成效。

二要满怀信心迎接挑战，克服困难夺取胜利。今年，尽管世界经济总体十分严峻，不稳定性不确定性上升，但中国经济一枝独秀，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，充分说明中央的领导是坚强有力的，中央的决策部署是英明正确的，让我们对战胜当前困难充满信心。尽管集团公司主导产业发展当前遇到了一些挑战，但改变不了这些产业的良好发展前景，动摇不了我们做强做优的决心和意志，这些挑战和考验，是发展过程中必然遭遇的，是调整过程中难以避免的，我们完全有信心有效应对，化危为机。

三要坚定不移实现“211战略”第一步目标，以实际行动向党的十八大胜利召开献礼。作为国有企业，作为军工集团，以实际行动向党的十八大胜利召开献礼是义不容辞的政治责任。不管遇到多大的困难，我们要坚定不移在明年实现“211战略”第一步目标。发展是硬道理，要始终用发展的办法解决前进中的问题，切实增强发展的紧迫感、责任感，为加快发展不懈奋斗，为实现“211战略”第一步目标贡献力量。

企业经营

一、贯彻经济工作会精神 制定公司2012年经营方针

公司于12月15日下午召开全体中干会，传达中央经济工作会议精神及集团公司徐斌董事长在传达中央经济工作会上的讲话精神。公司总经理李谏强调，2012年是公司由求生存向求发展转变的关键之年，能不能在规模上做大，在效益上做强，决定着公司能否实现可持续发展的关键。明年的经营方针是“调整、突破、提升”。深化调整主业运作模式、人员结构和薪酬机制，不断突破现有市场空间，全面提升招标、物流、进出口贸易运作水平。2011年公司经营工作取得了很好成绩，提前完成了公司经营指标，1-11月公司实现营业收入39432万元，完成预算33750万元的117%，实现利润总额244万元，完成预算200万元的122%。招标代理项目共计77项，招标代理金额5亿元。明年要在此基础上再上一个台阶，牢牢把握中央经济工作会的经济发展方向，贯彻落实集团公司经济工作会的方针政策，围绕“七个调整”， 坚持科学发展，以公司“3321”发展战略为主线，努力完成公司“十二五”规划目标。

二、2011年公司经营目标

销售收入：35000万元

利润总额：300万元

经济信息

透视2012年我国结构性减税路线图

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，2012年要继续完善结构性减税政策。明年结构性减税政策将如何蓄势再发力?对此，财政部部长谢旭人在25日举行的全国财政工作会议上阐释了明年完善结构性减税的路线图。

降进口关税促产业结构调整

作为明年完善结构性减税的一项重要内容，谢旭人指出，2012年我国将降低部分进口商品关税，增加能源资源产品、先进设备和关键零部件进口。

财政部已于本月中旬宣布，从2012年1月1日起，对我国进出口关税进行部分调整，将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比惠国税率低50%以上。

专家表示，在全球经济增长放缓、部分国家减少进口的背景下，中国这一扩大进口的减税举措，有助于推进产业结构调整、扩大消费。

小微企业再获减负

面对复杂的国内外经济形势，如何为小微企业减负一直是社会关注的热点。

谢旭人指出，明年将继续落实提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策。实施对小微企业的所得税优惠政策，对年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

此外，他强调，明年还要落实好其他各项税费减免政策，取消不合理、不合法的涉企收费项目，全面清理规范公路收费，减轻企业和社会负担。

营业税改征增值税改革试点稳步扩围

从2012年1月1日起，我国将在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这项改革有助于去除重复征税，减轻企业税负。

对于这一改革试点，谢旭人在会上表示，在一些生产性服务业领域推行营业税改征增值税改革试点是我国健全增值税制度的重要举措，我国将逐步从制度上解决货物与劳务税收政策不协调的问题。

他强调，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点的基础上，将会稳步扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展。

此外，明年我国还将扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，实施支持物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税政策。对蔬菜的批发、零售免征增值税。

资源税、消费税带领税改纵深

在谈到明年税收制度改革时，谢旭人指出，除了健全增值税制度，明年还将推进资源税、消费税等多项税收制度改革向纵深发展。

谢旭人表示，明年我国将全面推进资源税改革，适时扩大从价计征范围，促进资源节约和环境保护。认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点。

作为扩大内需的一项重要举措，明年我国还将进一步完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构，促进节能减排和引导合理消费。

此外，他指出，明年要进一步推进城市维护建设税改革，研究制定环境保护税费改革方案，并按照征税清费、分类规范的原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金。

知识窗口

国务院通过招标投标实施条例草案，禁权力干预

国务院总理于11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议。会议审议并原则通过《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》等四部行政法规。

会议审议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》，针对当前招标投标领域一些项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标、有的领导干部利用权力插手干预招标投标、当事人互相串通围标串标等突出问题，在总结实践经验基础上，细化完善了保障公开公平公正、预防和惩治腐败、维护招标投标正常秩序的规定。

一是进一步明确了应当公开招标的项目范围。凡属国有资金占控股或者主导地位的依法须招标的项目，除法律、行政法规规定的特殊情形外，都应当公开招标。

二是充实细化了防止虚假招标的规定。禁止以不合理条件和不规范的资格审查办法限制、排斥投标人。不得对不同的投标人采取不同的资格审查或者评标标准，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格审查和中标条件，不得以特定业绩、奖项作为中标条件，不得限定特定的专利、商标、品牌或供应商等。

三是完善了评标委员会成员选取和规范评标行为的规定。除招标投标法规定的特殊招标项目外，评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定。国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的，依法追究法律责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位及个人提出的倾向或排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为;收受财物或者其他好处的，处以罚款、取消资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。

四是进一步明确了防止招标人与中标人串通搞权钱交易的规定。招标结束后依法订立的合同，主要条款应当与招标文件、中标人投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

五是强化了禁止利用权力干预、操纵招标投标的规定。禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标，违反规定的依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

六是完善了防止和严惩串通投标、弄虚作假骗取中标行为的规定。有这些行为的，中标无效，没收违法所得，处以罚款，情节严重的取消一定期限内的投标资格，直至吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑事责任。草案还规定了招标专业人员职业资格制度，完善了对招标投标的行政监督规定。

企业文化

全员参与系统培训 认真备考 取得佳绩

--记公司2011年招标师考试

北京地区2011年度注册招标师职业水平考试于10月底结束，公司共计23名员工报考，实际参考人员21人，通过此次考试，4名员工全部通过4科考试，取得了不错的成绩。

一、考试情况

1、公司共计23名员工报考，实际参考人员21人。

2、全部通过4科考试的4人：赵玎、曹志鹏、姜琳、韩岩妍。给予特别表扬的是韩岩妍，第一次考试全部通过4科。这与她平时学习态度和认真备考是分不开的，值得公司全体员工学习。

3、通过3科的1人;通过2科的3人;通过1科的8人。

4、考试合格通过率19%。

二、意义和收获

1、规范行业管理，提升招标行业整体形象

招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立，是对招投标从业人员一种职业身份的认可，促使从业人员精学专业，拓展自己的知识领域，明确自己的身份和责任，提升了招标行业整体形象和服务水平，实施招标师职业水平考试，也为公司员工提供了一次全面的、系统的学习机会，在熟悉实践操作的同时，提高了系统理论知识水平。

2、做大做强公司主业，提供专业人才保障

公司今年加大人力资源管理，着重加大招标师培训力度。为“融入集团公司主业，依托集团公司优势资源，积极培育公司主营业务，努力打造为集团公司和所属企业服务的招标代理平台”提供有力的人才保障。为确保公司中央投资项目招标代理机构预备级资格及招标代理资格升级做好充足的专业人才配备，公司领导进行了三次动员，综合管理处制定了招标师考试培训实施计划，24人参加了公司组织的集中培训，23人报名考试，4人通过了全科考试，12人通过了部分科目考试，为建设招标专业队伍奠定了坚实的基础。

3、建立学习型企业，提高公司人力资源管理水平

目前进行的招标师职业水平考试，无论是大纲和辅导教材的编写、考试命题还是试卷评阅工作，都汇集了来自行业管理部门、行业协会、企业和高校的人力资源领域和招标采购领域的各方面专家，评价结果具有较高的专业性和权威性。增强了从业人员的信心，能够引导公司提升人员素质和服务水平，建立学习型组织，为完成公司“十二五”人力资源规划奠定基础。

通过一年的学习，大家对招标法律法规知识都加深了认识，对今后的工作将提供很大的帮助。2012年公司将进一步加强人力资源管理，加大培训力度，以招标师考试为抓手，围绕“七个调整”，围绕公司主业，开展公司员工业务技能培训工作，提高员工自身业务能力，为实现公司“3321”发展战略，为公司“十二五”人力资源规划提供强有力的人才支撑。